日本新年度防卫预算或创新高

发布时间:2024-12-06 02:28:53 来源: sp20241206

今年3月,驻日美军在横须贺基地向日本自卫队提供“战斧”巡航导弹相关训练。

据日本共同社报道,日本防卫省已敲定2025年度防卫预算申请。此次防卫费用预计首次突破8万亿日元(约合548亿美元),创历史新高。报道称,若此次防卫预算申请获得通过,将是日本连续13年增加防卫预算。

花费重金“强军扩武”

报道称,此次日本防卫费用增长,主要用于日本自卫队的结构调整、防区外打击和防空反导、无人装备等领域,强化所谓的“岛屿防卫”能力。

调整重组整体结构。报道称,调整自卫队体制编成,将成为日本新财年防卫预算投资重点。外界预测,该部分费用约占总额度的10%至15%。今年5月,日本参议院通过《防卫省设置法修正案》,批准设立一个统一指挥陆海空自卫队的常设机构“统合作战司令部”。同时,日本陆海空自卫队都进行了不同程度的调整,日本陆上自卫队对“两栖机动旅”完成新一轮扩编,规模由约2400人增至约3000人;日本海上自卫队计划于2025年3月成立一支名为“海上运输群”的联合部队,提高向西南和东北方向海上机动部署能力;日本航空自卫队计划将在2027年之前,将航空自卫队更名为“航空宇宙自卫队”,防卫省称将新设负责监视与作战的“宇宙作战团”,强化日本太空防卫和遏制能力。防卫省还计划新财年对“海保厅与自卫队战时一体化指挥运用”机制运行情况进行评估。此外,日本《产经新闻》8月13日报道,日本防卫装备厅将于10月开设“防卫创新技术研究所”,研制“可以改变未来战场的新式装备”。

提升防区外打击和防空能力建设。据悉,日本与美国签订了一系列导弹采购合同,包括“战斧”巡航导弹、AGM-158系列联合防区外空对地导弹,以及联合打击导弹。日本还将投入2000多亿日元建造2艘宙斯盾驱逐舰,日本防卫省称“建成后其将成为全球最先进的宙斯盾战舰”。此外,防卫省计划投入3232亿日元,推进“卫星星座”系统建设。该系统可通过部署多颗小型卫星来捕捉目标,提高探测和追踪导弹能力。

加强无人装备防卫能力。日本共同社称,由于近年来无人化武器在地区冲突中表现突出,日本政府在2025年将重点增强无人装备能力建设。报道称,日本自卫队缺乏使用攻击型无人机的经验,因此将其列入预算,以便正式引进。据悉,预算申请中还包括与美国合作研发的人工智能领域相关费用。

此外,日本防卫省还划拨专门经费,用于北海道和冲绳的16处机场港口基础设施建设,以便发生突发事态时供自卫队和海保厅使用。

逐渐转向“可战之国”

与高额军费开支相呼应,日本在系列战略文件中也大幅调整安保政策。据报道,新版《国家安全保障战略》《国家防卫战略》《防卫力量整备计划》被称为“二战后日本最大规模‘强军扩武’政策路线图”,其中包括计划到2027年实现军费开支GDP占比突破2%的相关政策。该政策违背了“和平宪法”中“防卫费GDP占比不超过1%”的原则性限定。

“专守防卫”理念转变为强化“反击能力”。此次防卫预算中计划采购的各种攻击性武器装备,是岸田政府实施新的“武器出口三原则”和解禁杀伤性武器出口权限后,首次大规模强化“反击能力”。日本《东京新闻》称,岸田政府大幅调整安保政策,导致“专守防卫”内容明显变质,相关政策破坏日本战后构建的和平主义原则,加剧与周边国家的紧张关系。

此外,为呼应美国所谓的“印太战略”,日本进一步加大防卫开支,提升日美联合作战能力。除频繁参加美国组织的各种军演,日本还在7月底与美国发表声明,驻日美军将设立“统合军司令部”,与日本共同策划大规模军事行动,提高美日两国部队快速反应能力。有分析人士称,日本加强与美国“战略捆绑”,扩大军事自主权,意图逐步达成所谓“正常国家”的目的。

高额支出引发不满

日本防卫省提出的高额防卫预算,受到日本国内众多民众质疑。据悉,截至今年上半年,日本政府债务总额首次超过1300万亿日元。受美元加息影响,日元近两年大幅贬值,导致日本以高出原价30%的价格继续从美国采购武器装备。据报道,为补充新增的防卫预算资金,日本政府计划增加所得税和烟草税等。日本政府系列措施引发民众不满,日本广播协会8月的最新民调显示,岸田文雄的支持率仅为25%。

在日本高额防卫预算中,还有一部分需支付给驻日美军。据悉,2022年1月,美国和日本签署新的驻日美军费用分摊协定,约定日本从2022年4月起的5年内,分摊驻日美军经费大约1.055万亿日元。相比之下,日本自卫队的薪资待遇只有驻日美军的一半,且自卫队除参加救灾和日常训练,还需参加各种军事演习,导致招募人员数量持续走低。据统计,近几年日本自卫队新兵招募完成率基本在80%左右,严重影响自卫队建设计划。(刘澄)

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